Депутаты комитета по здравоохранению и социальной защите Заксобрания встали на сторону губернатора Иркутской области Сергея Левченко по законопроекту о прожиточном минимуме пенсионеров в 2016 году. На заседании 20 октября комитет рекомендовал отклонить закон омбудсмена Валерий Лукина, в котором предлагалось дифференцировать величину в зависимости от территории проживания пенсионеров. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia.
На заседании комитета было представлено два законопроекта о прожиточном минимуме пенсионеров – от Уполномоченного по защите прав человека и от губернатора Иркутской области. Обсуждение документа стало яркой иллюстрацией логической задачи, которую привел в начале заседания председатель Андрей Лабыгин.
"Прежде чем начать рассмотрение по существу повестки дня, я бы хотел вам напомнить юридическую задачку, которую решают студенты на первом курсе юридического факультета ИГУ. Четверо присутствуют в помещении, двое из них спорят. Один говорит другому: "Это белая дверь". Второй говорит: "Это черная дверь". Полчаса прошло, один другому говорит: "Давай спросим, мы же тут не одни в помещении". Спрашивают у третьего: "Это белая дверь или черная? Кто из нас прав?". Он говорит, обращаясь к первому спорящему: "Ты прав. Это белая дверь". Ко второму обращается: "И ты прав, это черная дверь". Четвертый присутствующий говорит, обращаясь к тому, кто только что рассудил: "Но также не может быть!". Он ему отвечает: "И ты прав. Так не может быть", - рассказал депутат.
Первым представлял законопроект Валерий Лукин. По его мнению, прожиточный минимум пенсионеров в Приангарье необходимо дифференцировать на северный и южный, исходя из территории проживания и наличия двух потребительских корзин в Иркутской области.
"Несмотря на то, что область разделена на две зоны и утверждено две потребительские корзины, на основании которых ежеквартально правительством области утверждается два прожиточных минимума, почему-то для определения размера социальной доплаты у нас устанавливается прожиточный минимум для пенсионера единый, и размер социальной доплаты определяется, не смотря на место проживания", - сказал Валерий Лукин.
Он также отметил, что в законе о потребительской корзине не учитывается размер взносов за капитальный ремонт, который "лег тяжким бременем" на плечи пенсионеров в этом году.
В результате Валерий Лукин предложил утвердить два размера прожиточного минимума – 8136 рублей для южный районов области, 10306 – для северных. Всего законопроект затронет порядка 80 тысяч пенсионеров.
Как пояснила министра труда и занятости Иркутской области Наталья Воронцова, в федеральном законодательстве нет оснований устанавливать в рамках этого закона два размера прожиточного минимума. Аналогичная практика есть в других субъектах Российской Федерации, однако там доплаты жителям северных территорий устанавливаются отдельно и выплачиваются из регионального бюджета, так как размер прожиточного минимума пенсионеров выше среднероссийских показателей (если размер меньше, то ее "спонсирует" федеральный бюджет).
В законопроекте, внесенном губернатором Иркутской области, предлагается установить единый прожиточный минимум для пенсионеров в размере 8491 рубля.
"Прогноз величины прожиточного минимума пенсионера сформировали на 2016 год на уровне 7780 рублей и опережающие темпы роста прожиточного минимума над темпами роста цен за последние пять лет на уровен 1,02. В итоге мы вышли на величину 8491 рубль. Рост данной величины по сравнению с предыдущей величиной составляет 1382 рубля, или на 19,4%", - рассказала Наталья Воронцова.
Стоимость законопроекта губернатора – 2,1 млрд рублей. В прошлом году при величине прожиточного минимума пенсионеров в 7109 рублей объем законопроекта был 1,3 млрд рублей.
Наталья Воронцова подчеркнула, что расчеты производились, исходя из статистических данных, которые есть на данный момент, министерство готово скорректировать эту цифру, если бюджет России на 2016 год будет принят с другой величиной прожиточного минимума.
Итог обсуждению подвел Андрей Лабыгин. Он предложил рекомендовать сессии Заксобрания отклонить закон Валерий Лукина и принять законопроект губернатора Приангарья.
"Я предлагаю отклонить проект Валерий Алексеевича, в связи с тем что у нас есть проблемы, и мы, скорее всего, получим вето только что вступившего в свои права губернатора, который, если мы будем рекомендовать, а Законодательное собрание еще и примет, то он тогда не подпишет. У нас же практики такой не будет, что подписали, потом отозвали, потом снова подписали. У нас будет позиция, которую Наталья Владимировна сегодня защищала. Поэтому в первом чтении предлагаю рекомендовать принять законопроект губернатора", - сказал Андрей Лабыгин.
Он также предложил после принятия закона рассмотреть возможность установления дополнительных выплат социально незащищенных категорий пенсионеров, проживающих на севере. Это позволит увеличить выплаты этой категории граждан, исходя из возможностей регионального бюджета.
Напомним, что в прошлом году Валерий Лукин также предлагал дифференцировать прожиточный минимум пенсионеров в соответствии с районом проживания. Его законопроект был отклонен. Обсуждение этого документа уже третий год подряд вызывает бурные споры в Законодательном собрании.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Сергей Левченко предложил свой закон о прожиточном минимуме пенсионеров в ЗС Приангарья
На 843 рубля увеличили прожиточный минимум пенсионеров в Иркутской области
Споры о прожиточном минимуме пенсионеров опять разгорелись в ЗС Иркутской области
