Вопросы реформирования местного самоуправления будут власти Иркутской области исходя из политической и экономической ситуации в регионе. Государственная Дума, приняв поправки в соответствующие законы во втором и третьем чтениях, оставила возможность сохранить действующую систему, в том числе прямые выборы представительных органов власти и мэров. Об этом рассказал депутат Государственной Думы от Иркутской области Сергей Тен, сообщает РИА IrkutskMedia.
Ко второму чтению законопроект о реформировании МСУ был практически полностью переписан отметил Сергей Тен. По его словам, документ стал понятнее и с правоприменительной точки зрения, вносятся изменения в смежное законодательство. Главное, закон действительно предлагает многовариантность системы МСУ.
"Благодаря, в том числе активной гражданской позиции наших избирателей, отзывам с мест, сохранена возможность прямых выборов представительных органов власти и мэров муниципалитетов. Сегодня многое с точки зрения реформирования системы местного самоуправления будет решать региональная власть, исходя из политических и экономических реалий субъекта. По сути, закон позволяет полностью сохранить действующую у нас организацию МСУ. Свои законы субъекты могут принимать в течение шести месяцев. Федеральный закон вступит в силу с момента его опубликования", - рассказал Сергей Тен.
После вступления закона в силу, региональный законодатель сможет осуществлять распределение полномочий между органами МСУ и органами региона. Распределение возможно на срок не менее срока полномочий регионального парламента и вступит в силу только с нового финансового года, рассказали в пресс-службе Сергея Тена. При этом в муниципалитетов есть "защищенные полномочия", которые забрать невозможно: управление муниципальной собственностью, местный бюджет, границы МО, структура органов МСУ, охрана общественного порядка и др.
"Что касается многовариантности и сохранения выборности, то федеральным законодателем вводятся два новых вида муниципальных образований – городской округ с внутригородским делением и внутригородской район – они могут быть образованы по решению субъекта. Городская дума городского округа с внутригородским делением (дума муниципального района) может формироваться либо из числа депутатов внутригородских районов (из депутатов и глав поселений для дум муниципальных районов), либо путем прямых выборов", - рассказали в пресс-службе.
Глава муниципального образования может быть избран на прямых выборах (в этом случае он может возглавить местную администрацию или стать председателем Думы) или из числа депутатов, возглавив Думу. В последнем случае администрацию возглавит сити-менеджер на срок от двух до пяти лет.
"Таким образом, из законопроекта ушла норма, при которой для муниципальных районов и городских округов с внутригородским делением не было другого варианта, как с сити-менеджером. Данный закон – это первый этап в реформировании системы МСУ. Нам предстоит еще проработать вопросы разграничения полномочий, финансового обеспечения муниципальных образований. На мой взгляд, с принятием данного закона мы дали возможность формировать местное самоуправление исходя из реальной ситуации на местах, выбрать оптимальную модель МСУ с учетом специфики каждого региона", - прокомментировал Сергей Тен.
Как ранее писало РИА IrkutskMedia, законопроект о реформе органов местного самоуправления поддерживается правительством Российской Федерации и администрацией президента России. Как сообщил заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Виталий Шуба, новый закон должен сделать доступной власть населению, усилить роль влияния населения на органы власти. И сделать так, чтобы было влияние населения и других уровней власти на действия муниципальной власти.
"Перезагрузка" местного самоуправления идет в Иркутской области: отставки мэров и глав администраций, роспуски дум,уголовные дела в отношении чиновников. Однако кажущиеся хаотичными процессы отчасти управляемы, в том числе губернатором и правительством региона. Так считают федеральные и иркутские эксперты-политологи. Сергей Ерощенко при этом должен осознавать всю меру ответственности, потому что вторую перезагрузку муниципальной власти регион не выдержит, считает руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев. Один-два случая можно было бы списать на недостатки, но процесс принимает характер кампании, что говорит об управляемости.
Губернатор Сергей Ерощенко не единожды обращал внимание, что не на всех территориях руководители отвечают требованиям для решения задач, поставленных президентом РФ перед регионами. Глава региона в своем ежегодном послании к Законодательному собранию акцентировал внимание на том, что местное самоуправление нельзя путать с самоуправством.
Муниципальная власть должна быть направлена на развитие территорий, на создание и строительство социальных объектов. Поэтому формирование органов местного самоуправления - важный этап для дальнейшего развития территорий, заявил губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко, выступая на церемонии вступления в должность мэра Шелеховского района Максима Модина. Глава региона отметил, что создание благоприятных условий для жителей требует от муниципальных властей новых подходов в работе.
В 29-ти муниципальных образованиях Иркутской области должны пройти выборы в единый день голосования в сентябре 2014 года. Всего пройдут 45 избирательных кампаний, в том числе 23 кампании по выборам мэров и глав МО, 22 - по выборам депутатов местных органов самоуправления.
