Уходящий год оказался насыщенным событиями в политической жизни Иркутской области. В регионе прошли сразу две крупных избирательных кампании — президентские и муниципальные выборы, которые стали заделом на выборы губернатора и мэра Иркутска в следующем году. Если в первом случае никакой интриги ожидать не стоило, то во втором — местные политические акторы проявили себя с неожиданной стороны. Этот же год стал переломным в битве за электроэнергию — с одной стороны постановление правительства, вводящее ограничения для населения на потребление электричества, с другой — майнеры, усугубляющие своей деятельностью энергодефицит в области. В результате обострившиеся проблемы подтолкнули правительство области к консолидации и принятию решительных мер. Однако это не единственные яркие политические события, которые произошли в Иркутской области в этом году. Редакция ИА IrkutskMedia подготовила подборку самых запоминающихся явлений политической жизни по итогам 2024 года.
Битва за дифтариф
Игорь Кобзев. Екатериана Калмыкова, ИА IrkutskMedia
В ноябре правительство РФ установило новые пороги энергопотребления, которые вызвали крупный общественный резонанс в Иркутской области. Для всех регионов были определены одинаковые размеры диапазонов. Новые пороговые значения никак не учитывали климатические особенности Приангарья. Глава региона Игорь Кобзев инициировал публичное обсуждение вопроса, к которому позже подключились несколько депутатов Госдумы, руководители фракций регионального парламента и даже глава Республики Хакасия. Негодование местных жителей вылилось в создание петиции в адрес правительства РФ против введения дифференцированного тарифа, которую за четыре дня подписали более 4,4 тысячи человек.
По поручению Игоря Кобзева, был сформирована рабочая группа по вопросам потребления электроэнергии жителями региона под руководством председателя областного правительства Константина Зайцева. Поддержку главе Приангарья выразили мэры районов. Напряжение обострял еще тот факт, что Иркутская область практически лишена альтернативных источников теплоснабжения — основным способом обогрева объектов ИЖС в последние годы стало именно электроотопление. В связи с этим депутаты регионального Заксобрания потребовали отложить внедрение новых норм потребления электроэнергии до тех пор, пока уровень газификации в регионе не достигнет 50%.
После множества публичных обсуждений, совещаний и неоднократных обращений в правительство России предельные нормы энергопотребления были увеличены в зимний период: с октября по апрель первый "льготный" диапазон поднят до 7020кВт*ч, второй — до 10800 кВт*ч, третий диапазон составит выше 10800 кВт*ч. При этом, как отмечает первый заммэра Иркутского района Игорь Жук, средний объем потребления электроэнергии одного домовладения составляет около 10 тысяч кВт/ч в месяц.
Несмотря на проделанную работу, Игорь Кобзев заявил, что введенные повышающие коэффициенты на электричество не устраивают Иркутскую область. Глава региона обещал продолжить работу по увеличению лимитов и дал соответствующий ряд поручений, который включает мониторинг изменения ежемесячных платежей граждан с декабря 2024 года по апрель 2025 года.
Подробнее о развитии ситуации с дифференцированными тарифами в регионе читайте в материалах по хэштегу #Норма_дефицит.
Прощай, майнинг
Майнинговое оборудование - асики. Юлия Ушакова, ИА IrkutskMedia
На фоне дискуссии по поводу дифтарифов вновь зазвучали заговоры об энергодефиците региона и возможном полном запрете майнинга в Иркутской области, ведь более 50% от общего энергопотребления майнерами в энергосистеме Сибири приходится на Приангарье. В сентябре глава региона Игорь Кобзев призвал приостановить оформление договоров по подключению ферм для майнинга, пока не будет решён дефицит электроэнергии для жилых и социальных объектов на юге области.
Региональное правительство добивалось запрета майнинга в Иркутско-Черемховском районе и даже направило соответствующее письмо премьер-министру Михаилу Мишустину. Позже на заседании правительственной комиссии было принято решение о введении запрета на майнинг цифровых валют на территории всей области, а также в отдельных частях Республики Бурятия и Забайкальского края. Он будет действовать до 2031 года в осенне-зимний период.
Подробнее о запрете майнинга в регионе читайте в материале.
Непобедимый абсентеизм или недостаток пряников: выборы президента
Выборы. ИА IrkutskMedia
Главное политическое событие 2024 года — выборы президента РФ — обсуждалось в регионах в большей степени не с позиции "кто победил", а какую явку показали. Федеральные политадминистраторы, партийное руководство, эксперты и технологи изучали причины низкой явки в ряде регионов, особенно в тех, где активность избирателей сильно отличается от общероссийского тренда. К счастью, Иркутская область не оказалась в этом списке. Свой гражданский долг в Приангарье исполнили 63,17% избирателей при общей явке по стране 77,44%. Однако губернатор региона Игорь Кобзев признался, что ожидал лучшего результата, подчеркнув, что, вероятно, главы МО не доработали с жителями и "не достучались" до них. Федеральные и региональные эксперты также проанализировали итоги выборов в Иркутской области, отметив в целом позитивные изменения в явке по сравнению с 2018 годом, и это при общей безбюджетности нынешней кампании, вялости политтехнологов и недостатке "пряников" для привлечения избирателей.
В этом году выборы президента страны проходили три дня — 15-17 марта. Уже в первый день на избирательных участках в Иркутской области наблюдался ажиотаж. Чтобы отдать свой голос за кандидата, приходилось даже вставать в очередь. Традиционно больше всего граждан посетили участки в воскресенье. В результате общая явка на выборах президента в Иркутской области составила 63,17%. Свои голоса за кандидатов отдали 1147021 человек, при том что в целом на территории Приангарье проживают 2,34 млн граждан.
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, оценивая результаты выборов, признался, что ожидал более высоких результатов — более 65%. При этом он заметил, что даже 63,17% стали рекордом для нашего региона, который, как подчеркнул глава Приангарья, окончательно потерял статус "аутсайдера" и "протестного региона". По его словам, низкая явка в некоторых районах Приангарья связана с тем, что главы МО не достучались до жителей, не донесли до них цели развития, которые обозначил президент. Кобзев также подчеркнул, что намерен встретится с жителями и мэрами районов, где была низкая явка.
Эксперты сошлись во мнении, что в целом итоги выборов в Иркутской области всё-таки можно оценить позитивно. Регион не занял последнее место по явке, что уже является определенным прорывом.
Ознакомиться с мнениями экспертов о выборах президента можно в нашем материале.
Противостояние единороссов на выборах в Братском районе
Выборы, голосование. Марина Померанцева , ИА EAOMedia
В сентябре в регионе прошел ряд муниципальных избирательных кампаний, и за некоторыми из них следила чуть ли не вся страна. Одна из самых ожесточенных битв за кресло мэра развернулась в Братске между представителями "Единой России". Бывший глава города Сергей Серебренников, поддержанный партией в ходе конференции и губернатором Игорем Кобзевым, сошелся в противостоянии с мэром Братского района Александром Дубровиным, который подавался на выборы в качестве самовыдвиженца. По итогам избирательной кампании, большинство избирателей (68,55%) поддержали на выборах Дубровина.
Профессор, доктор юридических наук Сергей Шишкин считает, что минувшие выборы открыли новый политический сезон в Иркутской области в преддверии выборов губернатора. Политолог Сергей Старовойтов отметил, что стартовавший большой электоральный цикл характеризует Иркутскую область особой политической культурой, которая свидетельствует об открытости, легитимности, конкуренции, соблюдении законов. Руководитель центра общественного наблюдения Владислав Шиндяев добавил, что еше одной особенностью минувшей муниципальной кампании стало ее проведение на фоне специальной военной операции, когда участие в выборах принимали около 20 частников СВО. Кроме того, изменилась специфика ведения агитационной кампании — она стала более мобильной, активной, адресной и с использованием соцсетей.
Оценивая партийную работу в плане агитации на выборах, Сергей Шишкин отмечает ошеломительный результат "Единой России" и провал КПРФ, неплохую работу ЛДПР, а также работу исключительно в части выдвижения кандидатов со стороны "Гражданской платформы" и "Родины". Вместе с тем, по мнению эксперта, наблюдается коммерциализация выборов, которая вытесняет программные подходы и агитационно-пропагандистские материалы.
Кампания в Братске обнажила яркую конкуренцию в рядах партии власти и породила мысли о возможном появлении подобного рода электоральных форс-мажоров в крупных городах области. Сложно отрицать, что история с выборами в северной столице региона была очевидной, ведь на чаше весов были опыт и ресурсность, авторитет и влияние. В частности, выборы мэра пройдут и в третьем по величине муниципалитете региона — Ангарском городском округе. Эксперты-политологи рассказали, является ли прецедент с Александром Дубровиным частным случаем, характерным исключительно для северной столицы, или может стать калькой для других крупных муниципальных компаний 2025 года.
Обновленная дума Иркутска
Дума Иркутска, администрация Иркутска. Юлия Ушакова, ИА IrkutskMedia
По результатам выборов, которые прошли 8 сентября, состав представительного органа власти города обновился на треть. Депутатские мандаты получили 12 "новичков". Самым опытным избранным депутатом стал Юрий Коренев, который возглавил округ уже в шестой раз. Также в новом составе думы стало вдвое больше женщин по сравнению с седьмым созывом. Больше всего мандатов оказалось в руках у "Единой России" — партию власти в думе представляют 30 депутатов из 35. Возглавил думу Иркутска Евгений Стекачев, избранный председателем уже в третий раз. Однако это не единственные особенности выборов в гордуму.
Как отмечает Шишкин, несмотря на стабильное голосование удивление вызвала явка на выборах. В то же время, по мнению Владислава Шиндяева, результаты оказались ожидаемыми и никаких сенсаций не произошло. Он отметил, что со стороны отдельных политических сил наблюдались деструктивные проявления, но была проведена политическая работа для того, чтобы их купировать.
Примечательно, что обновленный состав представительного органа пополнился бойцами СВО. Сергей Шишкин считает, что "новички" хорошо чувствуют социальную политику, проводимую региональной и муниципальной властью в Приангарье, и внесут свой вклад в налаживание механизма взаимодействия с курируемой территорией.
Владислав Шиндяев отмечает, что впервые на пост-якубовском политическом пространстве действующему руководству города удалось сделать политический сценарий полностью управляемым и выстроить правила игры таким образом, чтобы ситуация в городе осталась достаточно стабильной и не принесла неожиданностей или расбалансировки политических сил перед будущими выборами мэра в следующем году.
Электоральная завязка в рамках минувшей муниципальной кампании способна стать предтечей будущих губернаторских выборов-2025 и Госдумовской кампании 2026 года. А итоговая картина после единого дня голосования (в зависимости от результатов) может дать толчок другим процессам, которые постепенно формируются как на отдельных территориях, так и по области. Ключевые события осенней избирательной кампании — в обзоре редакции ИА IrkutskMedia.
Важный гость в Иркутской области
Игорь Кобзев и Александр Лукашенко. Скрин с видео в тг-канале (18+) Игоря Кобзева
В этом году в регионе побывал президент Республики Беларусь Александр Лукашенко. Поездка состоялась в начале июня. К приезду главы иностранного государства столица Приангарья готовилась основательно — украсила улицы плакатами с изображением лидеров России и Белоруссии. Непосредственно в Иркутске Александра Лукашенко встретили хлебом-солью и народными песнями. Встреча произошла около большого серого дома.
В ходе поездки Александр Лукашенко посетил Иркутский авиазавод, на котором производят не только флагман российской гражданской авиации — МС-21, но и самолеты для белорусских ВВС. Главе республики показали цех окончательной сборки авиационной техники и обработки крупногабаритных деталей, цеха сборки и стыковки фюзеляжа многоцелевого истребителя Су-30 СМ, изготовления крыла истребителя, цеха металлообработки титановых изделий. Не оставили Александра Лукашенко и без подарков. Иркутский завод подарил ему модель истребителя Су-30, который, по признанию главы республики, является его любимым самолетом.
Поездка президента Республики Беларусь не ограничилась формальным встречами. Александр Лукашенко также посетил Байкал. В поездку он отправился с губернатором региона Игорем Кобзевым и полпредом президента в СФО Анатолием Серышевым, а также белым шпицем Умкой.
Отчет в виде песни и скоростная выпечка блинов: таланты думы Иркутска
Юрий Коренев. Дума Иркутска
Необычный способ отчитаться о проделанной работе придумал депутат думы Иркутска Юрий Коренев. Итоги работы за пятилетний период народный избранник представил в форме песни (музыка Бориса Мокроусова, а стихи и вокал — Юрия Коренева).
"Стихи написали вместе с моими помощниками. Учитывая, что песня сопровождалась видеорядом, то каждый житель легко увидел, что нам с ними вместе удалось сделать и какие сформированы планы", — прокомментировал Юрий Коренев.
Свои таланты также продемонстрировал спикер думы Иркутска Евгений Стекачев, который напек на скорость блинов. Ожесточенное кулинарное состязание проходило в прямом эфире. Конкурсанты соревновались между собой в трех номинациях: самый красивый блин, самый вкусный и самый тонкий. У участников было 10 минут, чтобы поразить своим мастерством жюри.
Раскол в казачестве
Казаки. Скриншот видео из группы "Ангарский казачий округ" в "ВКонтакте" (12+)
Выборы атмана в Иркутском войсковом казачьем обществе завершились в этом году со скандалом, который устроили сами же казаки. По итогам выборов новым атаманом стал ветеран специальной военной операции Дмитрий Смоликов, который сменил на этом посту Анатолия Никитина. За Смоликова проголосовало 100 избирателей, в то время как против его кандидатуры были семеро. О новом атамане известно, что ранее он служил в правоохранительных органах, а в 2023 году возглавил отдел по делам казачества управления губернатора Иркутской области.
Позже общество "Ангарский казачий округ" подало иск в Кировский районный суд Иркутска с требованием признать результаты выборов нелегитимными, а их результаты — отменить. Как сообщает истец, на выборы не была допущена мандатная комиссия Ангарского казачьего округа и 40 делегатов, которые имеют право выборного голоса. В то же время на три казачьих окружных организации, образующих ИВКО, была определена норма в 135 делегатов. Через некоторое время стали известны интересные подробности конфликта. По мнению Смоликова, атаман Машуков, который руководит Ангарским казачьим округом, отказался предоставлять списки, ссылаясь на непонятную утечку информации, а не допущены оказались не 40 делегатов, а 28.
Подробнее о конфликте, разгоревшемся в ИВКО, и мнениях его участников читайте в материале.
Новые округа
Иркутская область вошла в 15 субъектов – лидеров по обеспечению доступа к информации о госорганах. Правительство Иркутской области
Муниципальная реформа идет полным ходом по региону. В этом году Иркутская область пополнилась новыми муниципальными округами — вслед за Чунским районом трансформировался Усть-Илимский и Балаганский. По словам председателя комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении ЗС Виталия Перетолчина, объединение позволит новому МО получить больше возможностей, чтобы участвовать в областных и федеральных программах, позволит сократить размер софинансирования, а также увеличить объем налоговых поступлений.
Кроме того, муниципальные округа будут созданы в Иркутском, Качугском, Жигаловском, Нукутском и Заларинском районах. Во всех территориях, где пройдет объединение поселений, состоялись публичные слушания, во время которых большинство жителей поддержало инициативы реформирования, а некоторые мэры пересмотрели свою позицию относительно муниципальной реформы.
Ранее выступавший против объединения Иркутского района в муниципальный округ мэр Леонид Фролов изменил свое мнение о необходимости реформы местного самоуправления. По его словам, район выступил за объединение "из-за народа и сохранения муниципалитета", добавив, что после преобразования ничего не изменится, кроме того, что теперь мэр муниципального округа будет назначать глав поселений, и будет выстроена единая вертикаль власти.
Но не на всех территориях преобразования протекали гладко. Так, в июле в сети появилось видео публичных слушаний на тему объединения муниципальных образований Братского района в округ, где визуально демонстрируется негативное отношение жителей поселка Добчур к преобразованию, а также критикуется агитация руководителя клуба, где проводится собрание. Мэр Братского района Александр Дубровин в беседе с корр. ИА IrkutskMedia сообщил, что видео носит провокационный характер, а агитация на таких встречах не запрещена. Александр Дубровин добавил, что результаты слушаний в Добчуре отражены в протоколе. За объединение МО в муниципальный округ проголосовали 64 человек, против — 48 человек, еще 15 человек воздержались.
Позже экс-мэр Братского района Александр Дубровин объявил о приостановке преобразования района в округ. По его словам, несмотря на то, что большинство муниципальных образований выступили "за" преобразование, было принято решение приостановить реформу, поскольку жители территории оказались не готовы к изменениям и просили дать им больше времени на обдумывание.
Счастливый финал эпопеи с домом на Пискунова
Жителям дома на Пискунова в Иркутске предоставят социальную выплату. пресс-служба администрации Иркутска
Непростая история дома на Пискунова, 40 началась в 2008 году, и с тех пор объект незаконного строительства стал предметом многочисленных судебных разбирательств. В 2019 году суд признал дом самовольной постройкой, и собственников обязали снести его за свой счет в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Служба государственного строительного надзора Иркутской области выявила многочисленные грубые нарушения требований строительных норм, влияющих на прочность и сейсмоустойчивость здания, а также серьезные нарушения правил пожарной безопасности.
В доме 137 квартир, все они — в одном подъезде. Компания-застройщик объявлена банкротом в 2015 году. В 2019 году она была исключена из реестра юридических лиц. Решением суда собственники должны самостоятельно снести здание. Бывшую начальницу отдела судебных приставов приговорили к 8,5 годам лишения свободы за получение взятки с целью ее покровительства при строительстве данного дома. Из-за незаконных действий сотрудницы ведомства возведение многоэтажки завершили без разрешительных документов. Кроме того, осуждено должностное лицо администрации Иркутска, а руководитель компании-застройщика находится в федеральном розыске.
В этом году депутаты думы Иркутска поставили точку в этом запутанном деле, приняв решение о предоставлении компенсаций жильцам. Изменения в действующем решении думы позволят гражданам получить социальные выплаты на строительство или приобретение нового жилья за счёт городского бюджета. Инициатива о внесении изменений в решение думы Иркутска от 21 декабря 2018 года "О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде социальной выплаты на частичную оплату строительства жилого помещения" принадлежала мэру Иркутска Руслану Болотову. Мера социальной поддержки согласована с прокуратурой Иркутской области и направлена на защиту жителей многострадального дома, которые не имеют другого жилья и социально не защищены.
Граждане, претендующие на социальные выплаты, должны соответствовать ряду критериев. В частности, они не должны иметь права на возмещение по ФЗ-214, не обладать другими жилыми помещениями в Иркутске и быть зарегистрированными как нуждающиеся в социальном жилье до публикации решения думы. Также они должны быть признаны потерпевшими по уголовным делам, связанным с мошенничеством застройщика.
Размер соцвыплаты устанавливается на основе площади жилого помещения в аварийном доме и стоимости 1 кв. метра жилья, установленной Минстроем РФ в размере 118 096 рублей, но не может превышать 5 млн рублей. Такое решение думы потребует дополнительных затрат из бюджета в размере 138 млн 113 тысяч рублей, и эти средства должны быть предусмотрены на 2025 год.
Обсуждения длились около двух часов. Не все из присутствующих депутатов были однозначно согласны с предложением мэра, однако инициатива была принята большим количеством голосов. Несколько депутатов воздержались от участия в голосовании. Всего соцвыплаты планируется предоставить 33 собственникам, включая пенсионеров, инвалидов. Также среди них есть семья участника СВО. Подробнее — в материале агентства.
