IrkutskMedia, 19 июня. Проблемы кадровой обеспеченности медицинских учреждений врачами и средним медицинским персоналом обсудили депутаты Законодательного собрания Иркутской области в ходе депутатского часа на 39-й сессии регионального парламента под председательством Александра Ведерникова. Участники заседания рассмотрели текущее состояние кадрового потенциала системы здравоохранения, а также предложения по привлечению и закреплению специалистов в территориях региона. По итогам обсуждения депутаты подготовят рекомендации правительству Приангарья.
В Приангарье разработают дополнительные меры поддержки для медицинских работников. Фото: ИА IrkutskMedia
Министр здравоохранения региона Андрей Модестов представил актуальные данные о кадровой ситуации в отрасли. По его словам, на 1 января 2026 года общая численность медицинских работников в Приангарье составила 35 837 человек. Из них 9 792 человека — врачи, 22 614 — специалисты среднего медицинского персонала и 3 431 — младший медицинский персонал.
Министр отметил, что проблема нехватки кадров характерна не только для Иркутской области, но и для большинства субъектов страны. Вместе с тем за последние годы в регионе продолжается работа по укреплению кадрового потенциала системы здравоохранения. По данным регионального Минздрава, в настоящее время медицинским организациям области не хватает около 300 врачей и порядка трех тысяч специалистов среднего медицинского звена. При этом обеспеченность медицинскими кадрами остается неравномерной. В ряде муниципальных образований показатель обеспеченности врачами не превышает 20 человек на 10 тысяч населения.
Андрей Модестов подчеркнул, что одним из ключевых факторов привлечения и закрепления специалистов остается реализация федеральных программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер", предусматривающих компенсационные выплаты для медиков, приезжающих работать в территории. С 2012 по 2024 год благодаря этим программам в села, рабочие поселки и города с населением до 50 тысяч человек было трудоустроено более 1,2 тысячи специалистов. В 2025 году к работе приступили 63 врача и 40 специалистов среднего медицинского персонала, а в 2026 году — 51 врач и 31 специалист среднего звена.
Министр также отметил, что важным условием закрепления кадров остается развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения. Так, с 2019 по 2025 год в Иркутской области отремонтировали 98 объектов здравоохранения и построили 90 фельдшерско-акушерских пунктов. Кроме того, продолжается реализация программ целевого обучения медицинских кадров. Вместе с тем одной из главных проблем, препятствующих закреплению специалистов в территориях, Андрей Модестов назвал отсутствие доступного жилья, особенно в небольших населенных пунктах.
В Приангарье разработают дополнительные меры поддержки для медицинских работников. Фото: ИА IrkutskMedia
Председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного собрания Артем Лобков отметил, что официальные показатели укомплектованности медицинских организаций не всегда отражают реальную ситуацию. По его словам, сегодня укомплектованность медицинских учреждений региона составляет 82,7%, однако этот показатель учитывает совместительство и работу врачей на несколько ставок. В отдельных муниципалитетах фактическая обеспеченность значительно ниже. В качестве примера депутат привел Черемхово, где без учета совместительства укомплектованность составляет около 37%.
Кроме того, парламентарий обратил внимание на возрастную структуру кадрового состава. По его данным, почти каждый пятый врач в регионе старше 60 лет. На сегодняшний день в медицинских организациях области работают около 1,8 тысячи специалистов этой возрастной категории, которые в любой момент могут завершить трудовую деятельность. При этом выпуск молодых специалистов пока не способен полностью компенсировать возможный отток кадров.
"Сейчас у нас три основных задачи. Первая — чтобы пенсионеры оставались в медицинских учреждениях и продолжали работать, то есть стимулировать их финансово. Второе — уделить внимание вопросам наставничества. Если молодой специалист отрабатывает с хорошим наставником, то он остается в медицинском учреждении, и третье — борьба за специалистов из других субъектов страны. По-другому дефицит специалистов нам просто не решить", — подчеркнул Артем Лобков.
В Приангарье разработают дополнительные меры поддержки для медицинских работников. Фото: ИА IrkutskMedia
Он также отметил, что Приангарью необходимо изучить опыт других регионов, где действуют дополнительные меры поддержки медицинских работников. В числе таких решений — выплаты молодым специалистам, дополнительные компенсации наставникам, а также различные механизмы поддержки работающих врачей пенсионного возраста. Например, в отдельных субъектах предусмотрены ежемесячные доплаты медикам, продолжающим трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста, а также расширенные меры поддержки для специалистов, приезжающих в сельские территории.
Отдельное внимание участники заседания уделили проблемам молодых специалистов. Ординатор второго курса, врач-стажер Татьяна Коношанова рассказала, что одним из главных препятствий для возвращения медиков в родные территории остается отсутствие жилья. По ее словам, компенсация за аренду, которая сегодня составляет 15 тысяч рублей, зачастую не позволяет решить вопрос с наймом жилья в муниципальных образованиях. Также она обратила внимание на необходимость развития системы наставничества для начинающих врачей.
Председатель Законодательного собрания Иркутской области Александр Ведерников подчеркнул необходимость максимально объективной оценки ситуации в здравоохранении региона.
"Необходимо подготовить документы, которые обяжут при подготовке докладов на сессию Законодательного собрания учитывать ситуацию по Сибирскому федеральному округу. Это поможет видеть динамику", — отметил Александр Ведерников.
Спикер также обратил внимание на необходимость учитывать реальные показатели кадровой обеспеченности, а не только статистику, сформированную с учетом совместительства медицинских работников. По итогам обсуждения он поручил профильному комитету парламента проработать дополнительные меры поддержки медиков с учетом опыта других регионов.
"Сегодня нужно провести детальный анализ, четко увидеть, что изменилось за прошедшее время, есть ли положительная динамика. Важно продолжать системно улучшать доступность и качество медицинской помощи для жителей региона, особенно в отдаленных и северных территориях", — подчеркнул Александр Ведерников.
Отдельное внимание в ходе депутатского часа уделили вопросам подготовки будущих специалистов и их закрепления в территориях. Ректор Иркутского государственного медицинского университета Андрей Щербатых рассказал о профориентационной работе со школьниками и подчеркнул важность взаимодействия образовательных организаций, медицинских учреждений и муниципалитетов. По его словам, во многих районах области сохраняется проблема низкого числа выпускников школ, выбирающих для сдачи ЕГЭ химию и биологию, что напрямую влияет на формирование будущего кадрового резерва.
Депутат Законодательного собрания, главный врач Иркутской областной детской клинической больницы Юрий Козлов отметил, что кадровый вопрос необходимо рассматривать в комплексе с социально-экономическим развитием региона. По его мнению, Приангарье сталкивается сразу с несколькими серьезными вызовами. Среди них — географический дисбаланс, когда основные медицинские и образовательные центры сосредоточены в крупных городах, старение кадрового состава и продолжающийся отток специалистов в другие регионы страны.
Юрий Козлов также подчеркнул, что действующие федеральные и региональные кадровые программы являются важным инструментом поддержки отрасли, однако требуют дальнейшего развития.
"Необходимо совершенствовать механизмы целевого обучения и закреплять их законодательной базой, активнее привлекать врачей к решению проблем здравоохранения в отдаленных территориях, а также создавать достойные условия труда и проживания специалистов. В первую очередь речь идет о строительстве новых медицинских учреждений и развитии социальной инфраструктуры в малых городах и районах области", — отметил парламентарий.
Кроме того, представители муниципальных образований предложили увеличить количество бюджетных мест по наиболее востребованным медицинским специальностям, рассмотреть возможность обязательного распределения выпускников, обучившихся за счет областного бюджета, а также разработать дополнительные меры поддержки для специалистов, работающих в северных и удаленных территориях. Среди предложений — развитие льготного ипотечного кредитования для медиков, увеличение единовременных выплат и установление северных надбавок молодым специалистам с первого дня работы.
По итогам депутатского часа депутаты подготовят предложения для правительства Иркутской области. Они будут направлены на совершенствование существующих мер поддержки медицинских работников, развитие наставничества, привлечение специалистов в территории и создание дополнительных условий для закрепления кадров в системе здравоохранения региона.
Александр Ведерников также отметил необходимость глубокого анализа динамики кадрового дефицита. В дальнейшем эту работу должен усилить региональный кадровый центр, открытие которого запланировано на 2027 год. Его задачами станут мониторинг ситуации, анализ причин оттока специалистов и координация взаимодействия между органами власти, образовательными организациями и медицинскими учреждениями.
