IrkutskMedia, 25 сентября. Вопрос подготовки к отопительному сезону для сибирских регионов всегда стоит наиболее остро. От состояния коммунальной инфраструктуры, запасов топлива и финансирования можернизации сетей тепло— и водоснабжения зависят жизни и благосостояние тысяч жителей области. Печальный пример Бодайбо показал, что недостаточное внимание к комунальной инфраструктуре может привести к последствиям, устранение которых может затянуться на несколько месяцев.
В рамках 42-й сессии Законодательного собрания Иркутской области народные избранники обсудили подготовку региона к отопительному сезону 2026 года и сформировали предложения по предотвращению возникновения сложных ситуаций по данному вопросу в будущем.
Министр жилищной политики и энергетики Иркутской области Александр Матвиевский в своём докладе отметил, что отопительный период в Иркутской области в текущем году стартовал 5 сентября. По состоянию на 18 сентября отопление уже подавалось в дома 15 муниципальных образований. Для координации работы по подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону продолжает работать региональный оперативный штаб.
Общая готовность к отопительному сезону
По словам министра, согласно статистической отчётности, предоставленной муниципалитетами, по состоянию на 15 сентября 2026 года при целевых показателях в 100%, жилищный фонд Иркутской области подготовлен к зиме на 95%, котельные — на 96%, тепловые сети — на 98%, водопроводные сети — на 98%, канализационные сети — на 98%, электрические сети — на 99%. Отклонения от целевого показателя сохраняются по жилищному фонду и котельным.
В текущем году на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры было выделено 527 млн рублей. Летом этого года субсидии на реализацию первоочередных мероприятий по подготовке к отопительному сезону были предоставлены 14 муниципалитетам.
На восполнение выпадающих доходов ресурсоснабжающим компаниям из регионального бюджета было выделено 6,2 млрд рублей. Фактическая потребность с учётом задолженности за 2025-й год составила 13,2 млрд рублей. Прогнозируемая дополнительная потребность в 2026 году предварительно оценивается в 7,1 млрд рублей: 1,78 млрд рублей за первое полугодие 2026 года и в 5,3 млрд рублей — за второе. При этом ресурсоснабжающим организациям, которые подали заявления на субсидии, были произведены выплаты. После введения дополнительных лимитов будет объявлен отбор на выплату субсидий компаниям, которые не подали заявления или чьи заявки были отклонены.
Также для решения сложившейся ситуации правительство региона в сентябре ввело дополнительные лимиты на 29 млн рублей. Кроме того, запланирована компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим компаниям порядка 700 млн рублей, а также грантовая поддержка на оплату поставки топлива для Мамско-Чуйского района по заключенным контрактам.
В октябре при уточнении бюджета планируется увеличение расходов на 3,68 млрд рублей при наличии дополнительных доходов, что частично позволит погасить задолженность перед ресурсоснабжающими организациями за 1-й — 3-й квартал.
На дефицит бюджета и многомиллионные выпадающие доходы также обратили внимание представители Нижнеудинского, Киренского, Бодайбинского и Черемховского районов.
— Подготовка Нижнеудинского района к отопительному периоду проводилась в условиях жёсткого дефицита финансовых средств, а также нестабильной ценовой политики в отношении топливно-энергетических ресурсов, материалов и оборудования, — начал свой доклад Анатолий Крупенев.
На заседании было также отмечено, что на ликвидацию последствий ЧС, произошедшей в Бодайбо в январе текущего года, было израсходовано 239,4 млн рублей.
Депутат Заксобрания Александр Алексеев обратил внимание на то, что в 2024 году тарифы на водоснабжение фактически были заморожены. По его словам, ресурсоснабжающие организации работают по тарифам двухгодичной давности, и это не покрывает финансовые потребности компаний. Кроме того, парламентарий отметил, что проблему выпадающих доходов можно было решить ликвидацией дифференцированных тарифов. По словам Алексеева, это поможет аккумулировать деньги в ресурсоснабжающих организациях.
Александр Ведерников возразил, что несобираемость платежей по ЖКХ составляет 92%. Спикер регионального парламента также акцентировал внимание на то, что у депутатского корпуса нет полномочий на установление единого экономически обоснованного тарифа, а сделать это могут только органы исполнительной власти.
Депутаты на 42-й сессии Заксобрания. Фото: Ксения Пыжьянова, ИА IrkutskMedia
О состоянии топливных запасов
Потребность региона в топливе на отопительный период равна 1,5 млн тонн угля при нормативном запасе 227,3 тысячи тонн и 67,2 тысячи тонн жидкого топлива при нормативном запасе 8,02 тысячи тонн. Фактический запас угля на сегодня составляет 200,4 тысячи тонн. Запас жидкого топлива составляет 7,96 тысячи тонн.
Для проблемных территорий, таких как Байкальск, Слюдянка, Усть-Илимский округ, Тулунский округ, Вихоревка, Култук, Тулун, Нижнеудинск, Мамско-Чуйский район, общая годовая потребность на пополнение аварийно-технического запаса топлива составляет порядка 1,8 млрд рублей. В бюджете было предусмотрено и израсходовано на эти цели 936 млн рублей, что равняется 53% от потребности. Необходимо дополнительное финансирование в размере 820 млн рублей. На сегодняшний день до министерства не доведены лимиты бюджетных обязательств на эти цели.
По Северному завозу в период с января по август 2026 года при плане 65,5 тысячи тонн фактически было завезено 70 тысяч тонн энергетических ресурсов. Для работы систем теплоснабжения и электроснабжения законтрактовано 74,1 тысячи тонн топлива на сумму более 2,3 млрд рублей.
При этом отгружено 57,1 тысячи тонн, что равняется 77% от законтрактованного. На место доставлено 52 тысячи тонн топлива, то есть 91% от отгруженного. В Мамско-Чуйский район отгружен, доставлен весь законтрактованный уголь. В Бодайбинское городское поселение отгружено и доставлено около 22 тысяч тонн угля, что равняется 72% от законтрактованного.
Однако мэр Нижнеудинского района и исполняющая обязанности мэра Бодайбо и Бодайбинского района отмечают дефицит угля. Так, Анатолий Крупенев обратил внимание на то, что с учётом тёплой погоды и низкого расхода топлива в котельных, запасов угля на отопление Нижнеудинска хватит на 11 суток.
Валентина Путря отметила, что в 2025 году для прохождения отопительного сезона было завезено 43 тысячи тонн угля на общую сумму 668,8 млн рублей. Из них 556,3 млн рублей составляли средства областного бюджета, 112,5 млн рублей — средства ресурсоснабжающих организаций.
— На сегодняшний день заключён договор с ООО "Витимлес" на поставку 30 тысяч тонн угля для Бодайбинского городского поселения на общую сумму 474,7 млн рублей. Договор заключён на условиях предоплаты. Однако к началу отопительного сезона на территорию городского поселения отгружено только 21,6 тысячи тонн угля на сумму 341,8 млн рублей, — отметила Валентина Путря.
На нехватку топлива обращает внимание и Кирил Свистелин.
"Одна из основных проблем сегодня связана с обеспечением топливом посёлка Алексеевск, где проживает более 1,7 тысячи человек. Там находится единственная котельная в округе, работающая на нефти. Поставка топлива осуществляется через Иркутскую нефтяную компанию. На сегодняшний день имеется запас около 28% — порядка 780 тонн, которого хватит до середины ноября. При этом необходимо срочно закупить ещё 2 тысячи тонн", — рассказал мэр Киренского района.
Спикер Заксобрания Александр Ведерников выделил ряд проблем, существующих в регионе и касающихся подготовки к отопительному сезону. Он отметил, что в некоторых населенных пунктах теплоснабжающие организации сообщили о прекращении деятельности. Например, такая ситуация произошла в Балаганске. В некоторых муниципалитетах существует угроза отмены тарифа. В Вихоревке нет договорённости по поставкам топлива для отопления города.
Депутат ЗС Владимир Смагин отметил, что у всех муниципалитетов ситуация разная, и проблемы связаны не только с выпадающими доходами.
— Например, в Тулунском муниципальном районе МУП ЖКХ "Центральное" несколько лет находится практически на грани банкротства. Внешний управляющий на сегодняшний день фактически сбросил с себя все обязательства. Район, несмотря на это, провёл подготовку к отопительному сезону, но при этом там наблюдается дефицит топлива, которое туда возможно поставить в счёт аварийно-технического запаса, — отметил народный избранник.
На что Александр Ведерников отметил, что аварийно-технический запас не был сформирован.
Первый заместитель мэра Черемховского района Евгений Артемов в своём докладе помимо проблем с финансированием и нехваткой запасов топлива указал на высокий износ коммунальных сетей.
— Износ коммунальных сетей и коммуникаций по отдельным направлениям достигает 70%. Они не соответствуют нормативным требованиям. Объекты теплоснабжения и водоснабжения эксплуатируются в условиях, близких к предельным. Каждый отопительный сезон становится проверкой на прочность не только для оборудования, но и для ресурсоснабжающих организаций. Проведение ремонтных работ в рамках подготовки к отопительному сезону также напрямую зависит от финансирования из вышестоящих бюджетов, — отметил Евгений Артёмов.
Депутаты на 42-й сессии Заксобрания. Фото: Ксения Пыжьянова, ИА IrkutskMedia
Руководитель фракции КПРФ Евгений Сарсенбаев отметил, что тема подготовки к отопительному сезону, которой был посвящен депутатский час, затрагивает большое количество людей.
— Подготовка к зиме, вопросы, касающиеся теплоснабжения, водоснабжения, северного завоза — это, на мой взгляд, даже важнее, чем все законопроекты, рассмотренные нами сегодня на сессии. Я надеюсь, что мы с депутатским корпусом найдём положительные решения относительно северного завоза и восполнения выпадающих доходов ресурсоснабжающих компаний, требующегося в каждой муниципальной территории, — прокомментировал народный избранник.
Подводя итоги, председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Иркутской области Александр Лаутин отметил, что отопительный сезон в этом году стартует сложно. Неоднократно было отмечено, что нет единой долгосрочной программы подготовки к отопительному сезону и модернизации сетей ЖКХ. Недополучение ресурсоснабжающими компаниями субсидий на компенсацию выпадающих доходов депутат также отмечает как одну из самых основных проблем.
В этом году на эти цели было заложено в областном бюджете 6,377 млрд рублей, из которых чуть меньше половины ушло на погашение задолженности за предыдущий год. Александр Лаутин также отметил высокий уровень износа коммунальных сетей. По статистике ветхими являются порядка 36% теплосетей и 44% водопроводных сетей. На некоторых территориях этот показатель достигает до 80%. В малых посёлках отсутствуют ресурсоснабжающие организации. Не создан механизм теплоснабжения на территориях, где есть много малых котельных, но нет ресурсоснабжающей компании.
Объёмы топлива на отопительный сезон 2026-2027 года Александр Лаутин оценивает как недостаточный. Председатель профильного комитета заострил внимание на том, что нет понимания того, кто и на каких условиях будет его поставлять.
По итогам депутатского штаба, прошедшего перед 42-й сессией Заксобрания, и депутатского часа профильный комитет ЗС Приангарья подготовил проект постановления, в котором будут обозначены пути решения поднятых вопросов и возможных проблем в отопительной сфере.
