Проблему с нехваткой мест в детских садах могут решить главы муниципалитетов Иркутской области. Но не все чиновники могут этим заниматься, другие попросту не хотят. Жители городов и районов Приангарья должны сами добиваться от градоначальников решения проблемы с детскими садами. На 1 сентября 2013 года в регионе более 18 тысяч детей в возрасте от 3 до 7 лет не могут посещать дошкольные учреждения региона. Не хватает мест. Всего на регистрационном учете на посещение дошкольных учреждений сейчас стоит более 70,5 тысяч детей в Иркутской области, начиная с рождения. Об этом и многом другом, в том числе о строительстве и ремонте детских садов в интервью корр. РИА IrkutskMedia рассказал министр образования региона Виктор Басюк.
- Виктор Стефанович, расскажите, как решается проблема с нехваткой мест в детских садах Иркутской области?
- Мы активно занимаемся этой проблемой. Губернатором Сергеем Ерощенко была поставлена задача максимально обеспечить в регионе доступность дошкольного образования. Активная работа по этому вопросу начата с прошлого года, когда на решение вопроса с нехваткой мест в дошкольных учреждениях выделили 1,5 млрд рублей. В 2013 году планируем потратить чуть более 2 млрд рублей. Из бюджета области было выделено более 1 млрд рублей, за счет этого почти 1 млрд удалось привлечь из федерального бюджета. Сейчас деньги есть, но, к сожалению, далеко не все заинтересованные лица, которым мы их выделяем, могут ими правильно распорядиться.
В 2012 году мы открыли в детских садах чуть более 8,3 тысяч мест. Нынче план открытия – 9,78 тысяч мест. Мы должны понимать, что не министерство образования региона открывает новые места в детсадах и строит новые учреждения, а конкретный муниципалитет. Полученные из областного и федерального бюджетов деньги мы передаем муниципалитетам на решение проблем с местами в дошкольных образовательных учреждениях. Эта задача в каждом муниципалитете, к сожалению, решается по-своему.
- Скажите, в каких городах и регионах есть проблемы с освоением денег, направленных на ликвидацию проблемы с нехваткой мест в детских садах?
- Есть проблемы в Иркутске и Иркутском районе, где количество ребят, нуждающихся в услугах дошкольных образовательных учреждениях, самое большое. Есть проблемы на территориях, где количество ребят не такое большое, но там не ведется активная работа и проблема не решается. Мы четко понимаем, что решить проблему только строительством новых учреждений не получится. Это огромные деньги, да и большой потребности нет. Мы понимаем, что демографическая ситуация скоро изменится. Люди, рожденные в 90-ых годах, будут рожать меньше детей, потому что их самих родилось меньше. Соответственно дошкольные учреждения будут востребованы не везде.
Сами муниципалитеты предложили открыть нам в 2013 году более 9,7 тысяч мест в детских садах. Чиновники определились, какие мероприятия они проведут у себя, чтобы решить эту проблему. Специалисты министерства образования региона собрали информацию и свели ее.
Мы постоянно ведем мониторинг того, как муниципалитеты выполняют взятые на себя обязательства.
Администрация Иркутска не очень активно решает проблему с местами в детских садах. Правительство Иркутской области уже обратилось в мэрию, но пока мы от них ничего не услышали. В областном центре есть программа по открытию новых 17 дошкольных образовательных учреждений. Этих мер недостаточно, чтобы решить проблему. Да, три детских сада построены, еще два в планах.
Мы готовы строить сады на территории города за деньги области, обратились к мэру Иркутска с просьбой о предоставлении земельных участков под строительство, но пока не получили ответ. Это общая проблема и решить ее мы сможем сообща. Нужно, чтобы администрация города занимала активную позицию, особенно когда есть деньги.
Еще один проблемный район Иркутской области – Усольский. Там до сих пор не начато строительство учреждения, хотя мэр обещал. Мы запланировали деньги, поверили ему, а он не строит. Градоначальник давал расписку, что деньги будут освоены, а проект нового детского сада до сих пор не составил. Предлагаемые правительством региона проекты мэру не понравились, он их проигнорировал. В результате личная позиция мэра поставила под угрозу дошкольное образование ребятишек в отдельно взятом муниципалитете региона. Деньги на строительство нового детского сада в Усольском районе мы переведем в другой муниципалитет, чтобы выполнить обязательства перед федеральным бюджетом. Иначе, мы рискуем не получить деньги из федерального центра на развитие дошкольного образования в следующем году.
- В каких городах и районах деньги, выделенные на решение проблемы с детскими садами, осваиваются успешно?
- Проблемы лучше всего решаются в городе Черемхово. За два года там ввели в эксплуатацию два новых дошкольных образовательных учреждения, еще одно здание реконструировали. Также в Черемхово открыли группы дошкольников при средних общеобразовательных учреждениях, образовали семейные группы. Активную позицию занимает Эхирит-Булагатский район. Там ведется строительство двух учреждений. Серьезную работу провели в Братске и Ангарске, создали дополнительные группы.
- Расскажите, какие решения проблемы есть, кроме строительства новых детских садов?
- Помимо строек проводится реконструкция образовательных учреждений. Осуществляется возврат зданий бывших детских садов, которые были переданы в руки частным структурам. Открываются группы кратковременного пребывания детей, когда у ребенка есть возможность посещать дошкольное учреждение в короткий период, не весь день.
Открываются места при школах и учреждениях дополнительного образования. В школах есть свободные площади. Мы ведем процесс реорганизации учреждений образования под группы для дошкольников.
Кроме строительства министерство выкупает учреждения. Область находит инвестора для строительства сада. Муниципалитет выделяет ему участок земли (заключает договор на аренду). Инвестор строит учреждение на свои деньги, оборудует необходимым инвентарем, а мы через субсидии в муниципалитет выкупаем детсад.
Есть программы, где в строительстве участвуют бизнес-структуры, работающие на территории муниципалитета. Они стоят детские сады за свой счет и не просят субсидий у области.
Министерство образования региона берет на себя реализацию проекта, а изготовлением проектно-сметной документации занимается муниципалитет. Успех данной кампании зависит от активной позиции руководителя муниципалитета.
- Скажите, как выполняется план 2013 года по открытию новых мест в детских садах?
- Мы понимаем, что основная масса мест в детских садах появится в конце года. Работы продолжаются сегодня. За год мы должны сдать 21 новое здание. Сегодня они находятся в стадии строительства.
Полностью готовы к открытию и принятию детей шесть зданий. В Иркутске – три сада, один в Братске, один в поселке Ново-Нукутский и один – в Казачинско-Ленском районе. Уже введено 3,5 тысячи мест - 36% от запланированного результата.
В некоторых детских садах, особенно в типовых, увеличивают количество мест за счет текущего ремонта и сокращения площади под музыкальный и спортивный залы. Их совмещают в одно помещение.
- Несет ли ответственность глава муниципалитета, который не выполняет обязательства по открытию новых мест в детских садах на своей территории?
- Есть график, в котором стоят конкретные даты. Несоблюдение графика ведет к тому, что мы не выполним те обязательства, которые были достигнуты губернатором Иркутской области с федеральным правительством. Губернатор привлек в регион из Москвы 1 млрд рублей под то, что до конца года более 9 тысяч мест появится в детских садах региона. Но выполнение этого обязательства зависит не только от главы региона, но и от работы глав муниципалитетов. Наша задача - вложить 1 млрд рублей из федерального бюджета в благое дело.
Если в конце года из 1 млрд останутся деньги, обязательства перед федеральным центром мы не выполним. Тогда на следующий год деньги на развитие дошкольного образования можем уже и не получить.
При невыполнении обязательств главами муниципалитетов, мы переведем деньги на другие территории. Жители города или района рискуют остаться без детского сада из-за плохой работы мэра.
Перед регионом поставлена задача: в 2015 году решить проблему с нехваткой мест в детских садах.
- Как решается проблема с низкими зарплатами работников детских садов?
- Дошкольным работникам начали поднимать плату с сентября 2012 года. В сентябре 2011 года она составляла 11 тысяч рублей, сегодня мы поднимаем ее до уровня в среднем 25 тысяч рублей. В ближайшее время начнем активно решать проблему с низкими зарплатами техперсонала дошкольных учреждений.
Напомним, новые дошкольные учреждения откроются в Иркутске в ноябре 2013 года. Новые детские сады примут воспитанников на улицах Мухиной и Байкальской областного центра. Учреждение на улице Мухиной рассчитан на 220 мест, на улице Байкальской – на 110. В начале 2014 года детей, которым не хватает мест, примет сад в микрорайоне Юбилейный.
Как сообщало ранее РИА IrkutskMedia, по состоянию на 1 сентября 2013 года на учете для предоставления места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Иркутска было зарегистрировано более 22 тысяч детей.
