Компромисс в вопросе межбюджетки, достигнутый администрацией Иркутска и региональным правительством в результате публичной дискуссии, стал удачным ходом с обеих сторон. По мнению экспертов, достижение договоренности является первым толчком к усовершенствованию межбюджетных отношений на территории области. Впереди представителей региональной и муниципальной власти ждет большая работа по данному направлению. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia.
Член Совета Федерации от Иркутской области Виталий Шуба уверен, что предложения мэра Дмитрия Бердникова правильные по своей сущности. Каждый глава МО должен заботиться о доходной части бюджета. При этом затрагивались интересы всех муниципальных образований региона и областного бюджета.
— В результате дискуссии, в том числе и публичной был достигнут компромисс. Я обсуждал этот вопрос и с мэром Иркутска Дмитрием Бердниковым, и с губернатором Сергеем Левченко, и с председателем Законодательного собрания Сергеем Брилкой. Специалисты все просчитали – что получат муниципальные образования и на сколько уменьшится областной бюджет. На момент внесения инициатив было не ясно, сколько средств область получит из федерального бюджета. Был риск снижения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Я встречался по этому вопросу с министром финансов Антоном Силуановым. В результате бюджет Иркутской области получит из федерального бюджета 7,1 млрд рублей. После поддержки федерального центра было принято компромиссное решение. Я считаю это правильным. НДФЛ – федеральный налог, Федерация в любой момент может изменить долю отчисления в местные бюджеты. УСН – другое дело, это специальный налоговый режим, он поддерживает малый и средний бизнес и муниципалитеты, могут напрямую влиять на его собираемость.
Принятие компромиссного решения – это первый шаг в части совершенствования межбюджетных отношений. Впереди большая работа. Дмитрий Бердников это понимает и выстраивает планомерную работу. Предлагаю создать рабочую группу по совершенствованию бюджетных отношений с участием муниципалитетов, правительства области депутатов Законодательного собрания, общественности и экспертов, – рассказал Виталий Шуба.
Между тем депутат Законодательного собрания Иркутской области, главный врач городской Ивано-Матренинской детской клинической больницы Владимир Новожилов заявил, что благодаря инициативам Дмитрия Бердникова были услышаны областными властями администрации муниципальных образований Приангарья.
— Целиком поддерживаю такую инициативу Дмитрия Бердникова. Благодаря этому шагу главы Иркутска, муниципалитеты услышаны областными властями, обращено внимание на их проблемы. Хорошо, что достигнут компромисс, есть диалог. Подобные договоренности будет способствовать развитию и областного центра и территорий, – сообщил Владимир Новожилов.
Как отметила доктор экономических наук, профессор, декан факультета мировой экономики, заведующая кафедрой мировой экономики и международного бизнеса Байкальского государственного университета экономики и права Ирина Цвигун, достигнутая договоренность стала удачным ходом с обеих сторон.
— Я внимательно наблюдала за дебатами: обе стороны использовали веские доводы и каждый был по-своему прав. Договоренности учитывают интересы и бюджетов муниципалитетов и областного бюджета. Это разумный компромисс, – прокомментировала она.
Напомним, ранее мэр Иркутска Дмитрий Бердников выступал за изменение межбюджетных отношений в пользу города. Градоначальник рассказал на встрече с депутатами Законодательного собрания Приангарья о выгоде, которую может получить областной центр в случае изменения ставок налоговых отчислений. Дмитрий Бердников назвал ряд условий, выполнение которых позволит увеличить доходную часть бюджета муниципалитета и решать актуальные для горожан вопросы на качественно новом уровне.
Между тем мэрия Иркутска, правительство Приангарья и Законодательное собрание региона пришли к согласованной позиции: на сессии 9 декабря будет рассмотрен законопроект губернатора Сергея Левченко. В свою очередь, стало известно, что глава областного центра отозвал инициативу, касающуюся пересмотра нормативов налоговых отчислений в бюджеты муниципальных образований. По словам Дмитрия Бердникова, она утратила актуальность в связи с предложенным губернатором Левченко законопроектом, существенно улучшающим положение муниципалитетов всех уровней в межбюджетных отношениях. Таким образом, с 1 января 2017 года 30% от налога, взимаемого в связи с применением УСН, планируется оставлять в бюджетах муниципалитетов Иркутской области.
В результате серьезного обсуждения этих инициатив принято компромиссное решение. По словам мэра Иркутска Дмитрия Бердникова, это позволит городу получить около 700 млн рублей дополнительно. Учитывая непростую ситуацию с формированием областного бюджета и увеличением с 25 до 30% налога по упрощенной системе, администрация города не стала настаивать на принятии второй инициативы об увеличении на 3% налога на доходы физических лиц.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
