Депутат Думы Иркутска Сергей Юдин был спасен от отставки сегодня, 31 мая, на заседании представительного органа. Несмотря на доказательную базу, представленную городской прокуратурой; доклад руководителя аппарата Думы, чуть ли не обязывавший народных избранников устроить своему коллеге показательную политическую казнь; рекомендации двух комиссий забрать у Сергея Юдина мандат, судьбу округа №19 решил, по сути, один человек — "Тот, который не стрелял", выражаясь строками Владимира Высоцкого. Точнее, один из трех "тех, которые не стреляли". И, действительно, при 23-х голосах за отставку, и трех против нее, мандат в руках депутата оставили люди, проявившие то ли нерешительность, то ли молчаливое несогласие с этим решением. Репортаж с заседания Думы Иркутска публикует ИА IrkutskMedia.
Началось с того, что защитнику Сергея Юдина и двум его избирателям, пришедшим на заседание отказали в выступлении, так как, по словам председателя Думы Евгения Стекачева, регламент предусматривает комментарии только самого депутата. Спикер пообещал поставить это предложение на голосование позже, несмотря на замечание депутата Юрия Коренева, что избиратели являются реальной властью и оставлять их мнение без внимания нельзя.
Слово для порицания дали руководителю аппарата Думы Максиму Абрамову, который довел до депутатов, что 24 апреля прокуратура Иркутска вынесла представление об устранении нарушений антикоррупционного законодательства в связи с предоставлением Сергеем Юдиным недостоверных сведений о доходах. Из-за этого, заявил Максим Абрамов, депутат должен быть уволен в связи с утратой доверия. Из выступления чиновника выходило, что в случае отрицательного решения по этому вопросу на головы несчастных депутатов падут все кары небесные и выбора у них просто нет — Сергея Юдина нужно отстранять.
"Первое — прокуратурой установлен факт предоставления недостоверных сведений о доходах депутатом Юдиным. Второе — установлено нарушение федерального закона "О противодействии коррупции". Третье — прокуратура внесла в адрес Думы Иркутска представление об устранении нарушений антикоррупционного законодательства. Четвертое — единственным способом устранить нарушение является решение о досрочном прекращении полномочий Сергея Юдина. Пятое — в случае непринятия данного решения прокуратура обратится в суд с иском о признании решения Думы незаконным", — заявил Максим Абрамов.
На вопрос депутата Юрия Коренева "Если у других депутатов внезапно обнаружатся нарушения в декларациях о доходах, их отставка будет рассматриваться так же спешно?" Максим Абрамов ответил утвердительно. Евгений Стекачев поправил чиновника — основанием для рассмотрения вопроса о сложении полномочий может быть предписание прокуратуры, которое ведомство выдает после проверки по заявлению физического лица.
Прокурор Иркутска Дмитрий Прушинский в своем 20-тиминутном выступлении рассказал, что Сергей Юдин также предоставлял недостоверные и неполные данные в справках о доходах за 2015 и 2016 год, чем нарушил ряд законов РФ.
"Депутат, предоставивший заведомо недостоверные сведения о доходах, подлежит освобождению от должности в связи с утратой доверия. В ходе проверки установлено, что депутат Юдин является одним из учредителей компаний "Арсенал+" и "Арсенал-Охрана", что не указано в декларациях. В каждом из них депутат владеет долей в 60%. Номинальная стоимость доли Сергея Юдина в "Арсенал+" составляет 60 тысяч рублей, а в "Арсенал-Охрана" — 337,5 тысячи рублей", — рассказал прокурор Иркутска.
Кроме того, Дмитрий Прушинский указал в качестве нарушений отсутствие в декларации информации о недвижимости, которую нужно было указать, и о наличии автомобиля, который в декларации указывать было не нужно. Задавать вопросы прокурору депутаты "постеснялись".
Сергей Юдин в начале своей защитной речи указал коллегам на то, что вынесенное прокуратурой представление носит рекомендательный характер, а затем в очередной раз дал пояснение по этому и остальным пунктам условного обвинения. Отметим, что он давал эти пояснения уже в третий раз.
"Во-первых, автомобиль. В качестве нарушения указано, что автомобиль Peugeot 508 зарегистрирован на мое имя 9 октября 2017 года. Однако были перепутаны два автомобиля одинаковой марки, модели и года выпуска. Один из автомобилей был приобретен мной по договору лизинга 25 октября 2015 года. 21 сентября 2017 года был заключен другой договор лизинга, по которому я купил другой автомобиль Peugeot 508. Во-вторых, жилой дом. В сведениях о доходах должно указываться то имущество, собственником которого является депутат. Жилой дом на Байкальском тракте находится у меня во владении, а не в собственности. В-третьих, охранные агентства. У меня на руках есть справки от налоговой службы о том, что никакой прибыли от двух охранных агентств я не получаю. В 2015 и 2016 годах я подавал такие же декларации, и замечаний по их заполнению не было. Кроме того, серьезным нарушением считается ошибка, величина которой составляет более 20% от общего объема доходов. Говорю как депутат с девятилетним стажем — умысла утаить доходы у меня нет и не было", — рассказал Сергей Юдин.
После "защитной речи" депутат еще раз попросил у председателя разрешения дать слово своему законному представителю и избирателям. Депутаты проголосовали против "свободы слова" в Думе Иркутска.
После заключений комиссий по противодействию коррупции и по мандатам, регламенту и депутатской этике слово для выступления взял Юрий Коренев, который выступил в защиту Сергея Юдина, отметив, что его коллега никак не обогатился за счет подачи неточных сведений о доходах, следовательно, коррупцией его действия считаться не могут. Также народный избранник отметил, что депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации не лишают мандатов своих коллег в аналогичных случаях.
"Я бы хотел обратить внимание, что мы принимаем решение не по конкретному депутату. По итогам голосования наши современники и потомки будут судить о нас с вами: насколько честно мы представляли интересы избирателей и чем руководствовались при принятии решений — политической ситуацией или объективными фактами", — заявил Юрий Коренев.
То, что случилось после голосования, иначе как "чудом" назвать нельзя: для отстранения Сергея Юдина от должности не хватило всего одного голоса. Однако надо понимать, что условные "чудеса" — результат действий конкретных людей. В данном случае сохранением мандата Сергей Юдин обязан не столько проголосовавшим против его отставки, сколько тем троим, что "проголосовали ногами" и воздержались от прямого высказывания позиций. Был ли этот "проход по самому краю" случайностью? Или это сигнал для бенефициаров политического расстрела Сергея Юдина, что в Думе Иркутска все еще существует оппозиция, которая просто ушла в "подполье"? Вопрос открытый.
Знак многоточия в этой истории в самом конце заседания Думы поставил председатель комиссии по мандатам регламенту и депутатской этике Владислав Свердлов, когда заявил, что голосование по этому вопросу было проведено с нарушением и Сергей Юдин не имел права голосовать "за" или "против" своей отставки. Главный по регламенту заявил, что, по его мнению, тут имеет место конфликт интересов. Не стоит забывать и про намерение прокуратуры обжаловать решение Думы в суде.
Сергей Юдин в разговоре с корр. ИА IrkutskMedia назвал случившееся победой, однако с горьким привкусом.
— Я сейчас хочу отвлечься от этой ситуации. Правда, конечно, на моей стороне, но неприятно то, что моему избирателю — пришедшему на заседание заслуженному учителю — не дали и трех минут, чтобы высказать свое мнение, — прокомментировал Сергей Юдин.
Напомним, ранее прокуратура обнаружила недостоверные сведения в декларации о доходах Сергея Юдина. Надзорным органом вынесено представление об устранении нарушений антикоррупционного законодательства. Профильная комиссия Гордумы рассмотрела соответствующий документ 24 апреля. Депутат решил обжаловать в суде представление прокуратуры Иркутска о предоставлении недостоверных сведений о доходах. По его словам, документ составлен неверно, содержит искаженные факты, что свидетельствует о невозможности рассмотрения данного представления на заседании. Прокурор Иркутска Дмитрий Прушинский пояснил, что в декларации Сергея Юдина присутствуют конкретные факты, указывающие на прямые им нарушения. В ходе дискуссии депутат Юрий Коренев отметил, что вопрос необходимо было рассмотреть на комиссии по противодействию коррупции, что, однако, ранее не было сделано. Между тем большинство депутатов Думы приняли решение направить представление губернатору области для дальнейшей проверки и заключения.
Добавим, что заместитель начальника МУ МВД России "Иркутское" — начальник полиции Андрей Жбанов направил в городскую Думу ходатайство о рассмотрении якобы неправильных действий депутата Сергея Юдина во время его встречи с коллективом МУП "Центральный рынок". Об этом корр. ИА IrkutskMedia сообщили в пресс-службе МУ МВД "Иркутское". Сергей Юдин считает, что никаких "неправильных действий" он не предпринимал и на встречу его как депутата по округу пригласил коллектив Центрального рынка.
22 мая две комиссии Думы Иркутска — по противодействию коррупции и по мандатам, регламенту и депутатской этике — приняли единогласное решение рекомендовать представительному органу отстранить от должности Сергея Юдина.
