Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области рассмотрело более 38-ми обращений о нарушении законодательства о рекламе в четвертом квартале 2019 года. Ведомством было возбуждено семь дел о несоблюдении закона. Кроме того, 74 предупреждения о пресечении нарушений, связанных с незаконным размещением рекламных конструкций, было выдано органам местного управления. О результатах правоприменительной практики Иркутского УФАС в сфере контроля антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства в сфере закупок на территории региона — в материале ИА IrkutskMedia.
В четвертом квартале 2019 года при управлении ФАС по Иркутской области был сформирован общественный совет. В его состав вошли представители общественных организаций, Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, объединения предпринимателей. Председателем был избран Алексей Соболь. Эксперты активно обсуждали текущие проблемы, которые существуют в регионе и возможности их решения с применением полномочий УФАС. План работы общественного совета на 2020 год уже сформирован.
Также при содействии Иркутского УФАС в Приангарье было проведено первое заседание рабочей группы по ГСМ, рынкам нефтепродуктов. В рамках исполнения заданий Федеральной антимонопольной службы продолжается еженедельный мониторинг за ценами на топливо. Для более оперативного реагирования на изменения заседания рабочей группы будут проводится на постоянной основе.
"Один из вопросов, который обсуждался на последнем заседании, — ситуация с ценообразованием на зимнее дизельное топливо. Сейчас наблюдается увеличение стоимости розничной цены на ДТ. В рамках обсуждения мы установили, что это связано, в том числе с недостатком объемов реализации данного вида топлива на биржевых торгах. Был выработан ряд решений. Договорились, что мониторинг будет продолжаться. Обсудили, что нужно довести до правительства РФ информацию о необходимости увеличения объемов реализации ГСМ в СФО. Кроме того, предложили рассмотреть возможность введения льготных тарифных ставок по перевозке железнодорожным транспортом горюче-смазочных материалов в Иркутскую область. Это позволит сформировать конкурентную цену на ГСМ, поставляемых из других регионов. Иначе мы будем наблюдать определенный диспаритет цен на рынке розничной и мелкооптовой продажи зимнего дизтоплива. Такие вопросы, в том числе будут систематически обсуждаться на заседаниях рабочей группы. Кроме того, если будут выявлены нарушения антимонопольного законодательства, мы примем соответствующие меры", — отметил руководитель УФАС России по Иркутской области Александр Кулиш.
Между тем в рамках работы антимонопольной службы была достигнута договоренность о работе с отделением Центробанка. Кроме того, по инициативе прокуратуры региона сотрудники УФАС по Иркутской области приняли участие в круглом столе "Расширение субъектов МСБ к инженерным сетям инфраструктуры Приангарья", а также в совещании по рынку ритуальных услуг. По словам главы УФАС по Приангарью, ведомством на систематической основе фиксируются нарушения антимонопольного законодательства в этой сфере. Чаще всего это связано с созданием преимущественных условий различным хозяйствующим субъектам. В том числе, путем предоставления помещений, занимаемых медицинскими учреждениями, коммерческим организациям, оказывающим ритуальные услуги. По сути это создает таким компаниям определенные преимущества. Совместно с правительством региона была выдвинута инициатива о необходимости прекращения практики заключения и продления договоров аренды, предоставления помещений ритуальным фирмам в зданиях, которые занимают медучреждения.
О действии и бездействии органов власти, а также выявляемых антиконкурентных соглашениях сообщила заместитель руководителя УФАС по Иркутской области Марина Абророва. Так, например, в адрес администрации Иркутска было вынесено предупреждение в связи с бездействием. Орган местного самоуправления, несмотря на пустующие рекламные конструкции, закончившиеся договорные отношения с хозяйствующими субъектами, не объявлял торги. Администрация не согласилась с этим и обжаловала решение в суде. В трех инстанциях предупреждение было признано законным и обоснованным. Торги не были объявлены по 800 конструкциям. В итоге мэрии областного центра было выдано предписание провести аукцион в установленные сроки.
"Можно также отметить серию дел в отношении НТО. Нарушения были следующими — непроведение торгов, предоставление места в отсутствии законных прав. Также мы выявляем, что, например, предприниматель выиграл одно место, но затем договор в части предмета меняется. Кроме того, бывают случаи, когда уполномоченный орган незаконно отказывает в предоставлении НТО. Было вынесено два таких предупреждения. Установлено, что все отказаны были необоснованы", — подчеркнула Марина Абророва.
В четвертом квартале 2019 года УФАС по Иркутской области было рассмотрено более 38-ми обращений о нарушении законодательства о рекламе. По результатам их рассмотрения ведомством было возбуждено семь дел. Кроме того, органам местного управления было выдано 74 предупреждения о пресечении нарушений, связанных с незаконным размещением рекламных конструкций. По 14-ти обращениям расследование еще ведется. По пяти — принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении рекламного законодательства. Также Иркутским УФАС было рассмотрено одно дело о рекламе по телефону без согласия абонента. В итоге ИП было выдано предписание об устранении данного нарушения.
Как заметил заместитель руководителя — начальник отдела антимонопольного контроля УФАС по Иркутской области Вадим Александров, каждый год на площадке ведомства проводится экспертный совет по рекламе. На обсуждение выносятся заявления, поступающие от организаций и местных жителей. Реклама, по их мнению, содержит непристойные образы и выражения. Так, например, на последнем заседании экспертов рекламу "Призыва нет" признали побуждающей к совершению противоправных действий. УФАС было возбуждено дело о нарушении рекламного законодательства. Реклама вечеринки "В хламинго" устояла под натиском экспертов. Признаков нарушения законодательства установлено не было. Однако, специалисты посчитали, что реклама находилась "на грани". Немало споров также вызвали надписи на витрине бара "Братья Грилль". Эксперты рекомендовали владельцу заведения рассмотреть возможность изменения текста, поскольку использованное подобных выражений явно задействует двойной смысл, который, в том числе трактуется в непристойном виде.
С октября по декабрь 2019 года Иркутским УФАС была проделана большая работа в сфере реализации полномочий по контролю соблюдения законодательства о закупках. Экспертами было рассмотрено 134 жалобы. Обоснованными признаны 17. Выдано 35 предписаний. Проведено 38 проверок соблюдения законодательства в контрактной системе. Вынесено 16 постановлений о назначении административного наказания. Штрафы выписаны на 74 тысячи рублей.
